基層巡防力量要加大對電動自行車巡查檢查力度

根據緊急通知的要求，當前要重點加強城中村改造區(qū)域內的消防安全等安全生產管理工作，實施全過程安全監(jiān)管，將改造區(qū)域內尚未拆除、有人居住的房屋全部納入管理范圍。加大對“拆遷房、騰空房、遺留管理用房”的安全管理力度，解決拆遷區(qū)域無人管、管理不到位、隱患久拖不改等問題。對已完成簽約的房屋應盡快騰空、已騰空房屋應盡快拆除。做好以居住出租房和電動自行車為重點的“雙治”，以及以社區(qū)消防安全管理和微型消防站為重點的“雙建”工作。

緊急通知對強化消防安全管理

提出非常具體五點要求：

嚴格管控要求。要開展對居住出租房屋安全管理“七不租”落實情況的專項檢查，嚴格落實“六個嚴禁”要求，即嚴禁使用易燃可燃彩鋼板等材料進行違規(guī)搭建；嚴禁違章建筑住人；嚴禁違規(guī)分隔出租或非居住空間出租住人；嚴禁出租房屋違規(guī)住人［每個居室人均使用面積不得少于４平方米或每個居室居住的人數不得超過２人（有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務關系的除外）］；嚴禁存放易燃易爆危險物品；嚴禁在生產、經營、倉儲場所違規(guī)出租住人。

嚴格落實電動自行車停放、充電安全措施。居住出租房屋必須建立符合消防安全技術防范要求的電動自行車集中停放點或設置電動自行車智能充電樁。基層巡防力量要加大對電動自行車巡查檢查力度，落實“兩個一律”（電動自行車一律不停放樓道間等區(qū)域、一律不過夜充電）和“兩個強制”（對發(fā)現的違規(guī)停放充電問題采取強制搬離、強制斷電）的要求。

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嚴格用火用電安全。強化動火審批制度，施工現場的焊接、切割作業(yè)應符合防火安全要求。嚴禁在居住房間內使用明火。電氣產品質量應符合標準要求；電氣線路應穿管保護，設置具備短路保護、過負荷保護和剩余電流（漏電）保護功能的保護器；嚴禁使用銅絲、鐵絲等代替保險絲，嚴禁電力表后私拉亂接、過載用電；定期對用電設備進行檢修保養(yǎng)，防止因電氣線路和設備老化短路漏電誘發(fā)火災。

保持通道暢通。居住出租房屋的外窗不應安置影響逃生和滅火救援的障礙物；房間的窗戶或陽臺不得設置金屬柵欄，確需設置的，應能從內部易于開啟；疏散通道和安全出口應保持暢通，不得在疏散通道、安全出口處堆放影響疏散的物品。

強化設施配備。每一承租戶應配備口罩、報警哨、手電筒和滅火器；10人以上居住出租房的過道、房間要統一安裝獨立式感煙探測器；居住總人數超過30人的居住出租房內集中使用明火灶具的廚房、電動自行車集中停放區(qū)域應設置簡易自動噴水滅火裝置。要定期對設施設備進行檢查，及時維護更新，確保完好有效。

緊急通知還提出了要強化房屋拆除施工安全管理。

杭州還將對全市范圍內城中村開展一次全面的安全隱患大排查大整治。按照“走村不漏戶、戶戶見干部”的要求，層層部署、加強指導，分片包干落實排查整治工作，把責任和壓力傳導到基層末端。相關鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)要建立聯防隊伍，落實24小時巡查，確保及時發(fā)現安全隱患、第一時間處置突發(fā)情況。各村（社區(qū)）要和出租房房東簽訂《居住出租房屋出租治安責任保證書》，登記排查信息、督促隱患整改，確保房屋居住安全。

對未履行消防安全等安全生產監(jiān)管責任，在工作中存在扯皮推諉、措施不力、督辦不到位、任務未完成的，要啟動約談機制；對因工作不力、措施不到位導致發(fā)生消防安全等安全生產亡人事故的，要依法追究監(jiān)管責任。